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四川经济日报:两会好声音
来源: 中昊晨光 发布时间: 2017-03-16

两会好声音

新闻来源:http://scjjrb.newssc.org/html/2017-03/13/content_2358255.htm

来源:四川经济日报2017.03.13  另见:四川新闻网

全国人大代表李嘉:建立产学研协同创新的转化联盟

当前,我国高校科技成果产业化具备良好的资源优势及人才优势,然而,由于种种原因一些科技成果仍处于闲置状态,难以转化为生产力。

全国人大代表李嘉建议,面向市场的应用开发类研究,应建立由市场主体参与并主导的项目资助和成果生成机制。有关部门对转化可行性高的成果应大力扶持,对不符合转化条件的不予立项和经费支持。

建议探索建立鼓励科技成果转化的激励机制,坚决实施职务科技成果混合所有制,鼓励高校对成果转化实施股权和分红的激励措施,包括作价入股、股权奖励、股权出售、股票期权和分红等。同时,明确规定以成果转化项目收益为基础实施股权和分红,应不以企业整体盈亏为前提,避免挫伤科技人员的积极性。其次设立促进科技成果转化奖。重奖在成果转化中做出重要贡献的人员。

同时,建议建立产学研协同创新的转化联盟,设立人才发展专项资金,各省、市地方政府根据人才工作需要,加大资金投入力度,建立人才发展专项资金,用于本地区高校培养急需人才,激励现有人才,引进高层次人才。

全国人大代表柯尊洪:

推进我国医药产业国际化

在过去的十多年里,我国制药行业通过药审制度的改革、新版GMP的执行以及重大新药创制专项等措施,已经有了跨越式的发展,创新能力大大加强,一些达到国际领先水平的新药陆续获批上市,目前我国大宗原料药的出口居世界第一位,已经有一批制剂企业通过了美国和欧盟等规范市场的认证。

但是,一些企业量级相对较小,国际竞争力不强,创新制约因素较多,医药创新能力不足。同时,药政制度缺乏国际接轨与互认,国际化专业人才匮乏。

全国人大代表柯尊洪建议,加快培育和发展一批具有国际竞争力的优势制药企业。持续深化医药供给侧改革,通过一致性评价、提高药审质量标准等措施,加速优胜劣汰,推动并购重组,引导优势资源向优质企业聚集,提高医药行业的集中度。

同时,建议分步推进药政制度与国外的接轨与互认。首先,国家应在推进“一路一带”计划的同时,与相关各国达成药物审核与认证的互认协议,使国内新药在开发期间和申请上市时能同时获得国内和相关国家的认可。

全国人大代表李晓华:

推动西部丘陵地区农业可持续发展

受制于区位、交通条件,西部丘区农产品加工业发育较晚,农业生产结构仍然以种养殖业为主导,农产品附加值提升较少,制约农业增效、农民增收。

为此, 全国人大代表李晓华建议,支持承接农产品加工业转移。出台政策从财税、用地等方面支持西部食品、酒饮等产业发展,促进西部优质农产品就地精深加工,提升附加值。

同时,建议降低农业融资门槛。坚持严格规范、强化监督的原则,创设更多面向农民的村镇银行、资金互助组织、社会性金融组织,支持建立商业性金融、合作金融、政策性金融一体的农村金融体系。探索开展农村土地经营权、农村住房财产权、大型农机具、林权、农产品等抵押融资模式,创新一批农业融资金融产品。加快建设信用体系,开展信用评级,发展信用贷款。对信用评级高的农户给予贷款优先、额度优厚、利率优惠等政策支持。

全国人大代表宋良华:加大推广新能源空铁列车

新能源空铁列车是一种轻型、中速、中运量的新制式城轨交通工具,是城市现代公共交通、旅游景区交通发展的新路径。为推进新能源空铁列车市场应用,促进全国轨道交通产业加快发展,全国人大代表宋良华建议,加强对发展新能源空铁列车项目的规划引领,将其纳入城市基础设施建设的重要内容,支持全国中小城市、大型景区在公共交通建设中优先发展新能源空铁列车项目,并选择部分大中城市作为新能源空铁列车项目建设的试点示范。

同时,还建议将新能源空铁列车项目纳入国家重大项目建设库,落实国家专项建设资金,引导支持大型国有公司参与中小城市和大型景区新能源空铁列车项目建设,推动新能源空铁列车及新制式轨道交通装备广泛应用,促进我国轨道交通产业发展。此外,按照国家扶持新能源汽车发展的办法,建立国家扶持新能源空铁列车发展的专项资金和轨道交通产业基金,对轨道交通装备企业开展新能源空铁列车及新制式轨道交通装备研制给予专项支持和补贴,推动我国新能源空铁列车装备产业化。

四川经济日报记者 闫新宇 整理

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